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  羊城晚報訊 記者薛江華、通訊員曾德明報道:當前,廣東依法行政現狀如何?昨日,省政協社會和法制委員會發佈《關於我省依法行政的現狀與對策的專題調研報告》(下稱《報告》),詳細分析廣東依法行政取得的成績、存在的問題,並提出了應對之策。《報告》顯示,廣東行政執法行為得到進一步規範,行政權力的監督制約機制進一步健全,但工作力度卻存在自上而下逐級遞減的狀況。省政協建議,完善測評機制,把群眾滿意度作為衡量依法行政工作狀況的重要指標。
  《報告》認為,廣東依法行政取得的進步體現在五個方面:各級領導幹部依法行政的觀念進一步增強;政府職能轉變和管理創新穩步推進;科學、民主決策機制進一步完善;行政執法行為得到進一步的規範;行政權力的監督制約機制進一步健全。
  行政權力的監督制約機制建設方面,廣東各級政府自覺接受人大監督和政協的民主監督,每年向人大及其常委會報告工作,向政協通報情況,落實依法行政定期報告制度,併在重大決策出台前,積極邀請人大代表、政協委員獻言獻策。
  廣東還積極引導規範公眾有序參與,將公眾參與決策納入法制軌道。如廣州市在全國率先制定出台《廣州市規章制度公眾參與辦法》、《重大民生決策公眾徵詢工作規定》,進一步提高決策的民主程度,保障公眾的知情權、參與權、表達權和監督權。
  《報告》同時指出,依法行政工作力度存在自上而下逐級遞減的狀況。有些單位和部門,特別是基層執法部門仍然存在執法行為不夠規範、執法程序不夠嚴謹、調查取證方法單一、證據材料不夠齊全、案卷整理不夠規範的現象。對行政決策失當行為、行政不作為行為、行政失職行為還缺乏有效監督,不依法行政、行政效率低和行政過錯責任得不到追究的現象仍然存在。違法行政或者行政不作為引發的訴訟、覆議、信訪案件居高不下,群體性事件仍時有發生。
  對此,《報告》建議創新依法行政監督方式,開展依法行政滿意度測評,發動社會公眾參與、監督依法行政工作,繼續完善測評機制,把群眾滿意度作為衡量依法行政工作狀況的重要指標,作為實施依法行政考核,推進法治政府建設的重要措施,促使各級行政機關切實把公眾的需求和意願作為改進政府工作的導向。
  薛江華、曾德明  (原標題:工作力度自上而下逐級遞減)
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